近年来,昆明市公安局以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实市委市政府和省厅部署要求,以致力打造综合型昆明水警“滇池卫士”为目标,深入贯彻落实主动警务、预防警务,不断织密水域防控网络,持续严厉打击生态环境和生物安全领域违法犯罪,全面提升水域应急救援能力和打防效能,全力护航环滇池旅游黄金岸线水域安全。

一、全面构建昆明公安生态共治工作体系
全面构建昆明公安生态共治体系,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推进“两湖”(滇池、阳宗海)“两江”(金沙江、南盘江)保护治理,打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,持续推进“区、段、片、点”四级河(湖)警长制责任落实,建立完善行刑衔接、联动执法、情报研判、群众发动、线索举报奖励5个机制。形成“专业警种牵头+工作机制支撑+情报研判主导+行政部门履职+广大群众参与”的生态共治工作格局。

二、全力搭建滇池水域生态共治工作格局
全力搭建昆明水警滇池水域生态共治工作格局构建工作中,围绕滇池水域“打防管控宣”打造一个扁平化的指挥平台,依托滇池南沙滩生态警务室创建警企共融警务工作中心、依托晖湾生态警务室创建行刑共治警务工作中心,依托滇管局科普中心建设生态警务宣传教育警示基地、依托“云鹏”水域搜救队建设水域搜救训练基地、依托滇池水上所基础设施建设防溺水教育培训基地,在滇池重点水域和沿岸重点区域物建多个生态警务室、同时组建多支群防群治工作队伍。不断擦亮昆明水警生态警务新品牌、金招牌,吹响昆明公安“生态警务”号角。

三、以生态警务室为依托,聚拢用好三支水域生态共治队伍
持续强化滇池沿岸生态警务室建设,在环滇池重点水域和沿岸人员密集、治安形势复杂、生态环境保护脆弱的岸线区域布建生态警务室。以生态警务室为滇池保护治理和水域平安建设“桥头堡”,有效应对草海水域应急救援、溺水伤亡、水上治安防控等日益严峻复杂形势,妥善解决草海和外海水上应急救援水路通道不畅、警力投放不及时等问题,全力打造实施生态警务的标杆示范。

持续强化“生态义警”、“红袖标”治安志愿者、“十年禁渔”治安网格员三支队伍建设,不断加强与农业农村、滇管、滇池沿岸属地派出所、社区街道的协调联系,准确把握实施生态警务的关键路径,不断探索实践滇池水域“打、防、管、控、宣”水岸一体推进、一体治理、一体保护生态警务新模式。

2025年,三支水域生态共治队伍共排查隐患94处、化解矛盾纠纷50余次、劝离垂钓人员150余人次、制止使用明火烧烤露营30余起、劝解不文明观鸥行为50余起、救助打捞受伤海鸥40余只、帮助群众230余人次、发放宣传材料600余份,初步实现了滇池生态环境持续向好、水域治安平稳可控、涉水矛盾纠纷有效化解、可防性违法犯罪案件明显下降、人民群众安全感满意度进一步增强的目标。
四、坚持联动管控,构建水域生态多维管控、全时空防控合战模式
以水域应急救援专业搜救队控住“点”。2024年,滇池水域首支公安专业水上搜寻救援队伍“云鹏水域搜救队”组建成立,旨在积极应对全市沿湖沿河水域、特别是环滇池各大网红景点客流量周期性、时段性爆发时环滇池水域的应急救援、溺水伤亡等日趋严峻复杂的形势,为擦亮昆明观鸥“名片”、展示昆明城市形象“窗口”和“标签”、守护昆明城市水域地标、护航滇池旅游黄金岸线贡献水警力量。

以警网格精细化管住“面”。将滇池水域划分为6个网格,每个网格配1警2辅,制定“三查一采一宣传”工作机制,对重点单位开展信息采集、隐患摸排、风险管控、提示整改,切实抓好水域治安要素基础管控,确保水上安全事故“零发生”。

以联勤值守提升“质”。联合各级涉水涉环行政职能部门,协商派员进驻生态警务室合署办公,在重点水域和核心保护区建立联勤警务站和联勤指挥中心,发动民间团体、“春城红袖标”治安志愿者多方力量,共同参与各类事件应急处置、执法联动和普法宣传,确保“水有人巡、事有人管、案有人办”。

以联动管控保证“效”。采取“公安+行政+群众”模式,与属地公安、行政职能部门、涉水涉环企业以及蓝天救援队等民间团体,建立信息联通、力量联合、执法联动、问题联处、区域联防、救援联手“六联机制”。

搜救队成立以来,累计出动巡逻艇300余艘次,有效维护了滇池水域的治安秩序。通过高频次、全方位的巡逻,及时发现并处理各类安全隐患,预防了事故的发生;共计接处警80余起,其中救助轻生、落水群众48起,搜寻失踪人员3人,处理其他类警情40余起,在日常救助和水下打捞等警情中发挥了重要作用。
五、坚持打防并举,提升非法捕捞违法犯罪全链条打击质效
长江流域重点水域“十年禁渔”全面启动以来,昆明市公安机关坚决贯彻落实部厅党委的部署要求,聚焦“专业+机制+大数据”警务运行模式,坚持打防并举,在防范打击长江流域(昆明段)重点水域和滇池水域非法捕捞违法犯罪方面深耕细作,探索构建“一个基础信息库+一个工作平台+一个工作专班+全时响应”的“3+1”涉渔重点人员管控机制,有效助推滇池禁捕工作。2024年全市公安机关共侦办非法捕捞刑事案件125起抓获嫌疑人165人,对非法捕捞犯罪起好打击震慑作用。

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